北洋政府時代，一介武夫之膺方面重寄而操生殺之權者，往往肚子裏只有一團茅草，但偏欲自作聰明，衒其果斷。甚至民政刑事一把抓，以籠東之軍士，作鐵面之御吏。於是指鹿為馬，笑話百出；吹影鏤塵，怪招特多。如本片所述之「大軍閥」龐大虎，即典型人物之一也。龐大虎出身綠林，因緣時會而得綰一省之軍符，當時的官銜名為「督軍」。他在任之日，也曾實行「個人崇拜」，喜歡百姓喚他「龐青天」。以下故事，就是他得名「青天」的由來，以及在任時的種種「政績」。烈日當空，地土龜裂，城鄉各處，旱象粉呈。龐督軍乘轎車親赴龍王廟祈雨，百姓圍觀如堵，香煙繞繚中督軍戎裝佩劍，直趨壇前，對龍王戟指而詈，限令於三日內降下甘霖，否則砲轟王宮 …